一、整体谋划
(15分)
定位准确
(5分)
编制特色商业街区建设工作方案,深入研究街区景观提升、业态优化、交通组织等专项内容。(3分)
1.有特色商业街区建设工作方案,得2分。
2.有街区景观提升、业态优化、交通组织等规划或研究成果,有一项得0.5分,最多得1分。
定位明确、目标清晰,符合消费升级、高质量发展和对外开放的要求,能够反映改造提升的经济和社会效益。(2分)
1.街区定位明确,特色突出,最多得1分。
2.有明确的经济效益和社会效益总体目标,得1分。
布局合理
(2分)
“四至”范围明确,功能分区合理,主街突出、辅街协调、功能互补。(1分)
“四至”范围清楚,明确功能分区、主街和辅街,得1分。
有足够的休闲、体验等公共活动空间。(1分)
符合要求的,得1分。
交通便利
(5分)
街区内道路慢行系统与周边路网相衔接,步行舒适、便利、安全洛阳小吃街。(2分)
1.有连接周边路网的道路慢行系统,得1分。
2.街区内可舒适、便利、安全步行,得1分。
500米范围内有地铁站或公交站点,100米范围内有出租车停靠点或非机动车停放点。(1分)
1.街区出入口500米范围内有地铁站或公交站点,得0.5分。
2.街区出入口100米范围内有出租车停靠点或非机动车停放点,得0.5分。
每100平方米商业建筑面积配套停车位不少于1个。(2分)
每100平方米商业建筑面积配套停车位1个(含)以上,得2分;0.8(含)─1个,得1分;不足0.8个的,应当与周边500米范围内的社会停车场签订共享协议,满足街区停车需求,得0.5分。
特色突出
(3分)
文化、旅游、休闲、娱乐等活动特色鲜明、主题突出。(3分)
1.具有展示城市与街区地域文化风貌的标识符号和标志性景观小品,创意新颖、装饰性强。(1分)
2.文化资源融入休闲文化体验,有本地特色节事活动、地方特色饮食文化展示体验等特色内容。(2分)
二、环境
设施(12分)
环境优美
(5分)
建筑立面、广告牌匾美观、协调。(1分)
建筑立面及广告牌匾协调、美观,最多1分;建筑立面及广告牌匾有明显破损、脱落,每1处明显破损、脱落扣0.2分,最多扣1分。
地面干净、平整、防滑。(1分)
地面无垃圾杂物、堆占、积水及明显破损情况,地面铺砖、井盖、排水篦子与人行路面产生高差。每发现1处扣0.2分,最多扣1分。
有体现商业形象的地标性建筑或设施,延续历史传统风貌。(1分)
符合要求的,得1分。
绿化覆盖率20%(含)以上。(1分)
通过地面绿化、立体绿化、空中绿化等手段,丰富绿化层次,提高绿化水平,美化街区景观。街区绿化覆盖率20%(含)以上,得1分;绿化覆盖率10%(含)─20%,得0.8分;绿化覆盖率10%以下,得0.5分。
主题景观、夜景亮化彰显人文特质,具有独特性和创新性。(1分)
符合要求的,得1分。
设施完善
(7分)
有清晰的标识导引系统。(1分)
符合要求的,得1分。
实施垃圾分类。(2分)
符合要求的,得2分。
有位置合理、数量充足的公共休憩空间及设施。(1分)
符合要求的,得1分。
无障碍设施及公厕、果皮箱等环卫设施完善。(2分)
符合要求的,得2分,每缺少1处扣0.5分。
有体现文化艺术的铺装、喷泉、雕塑、小品等设施。(1分)
符合要求的,得1分。
三、功能品质
(各15分)
综合型
(15分)
业态多样
(8分)
业态丰富,能满足购物、餐饮、休闲娱乐、文化体验、体育等综合消费需求,业态结构合理。(3分)
能提供街区门店业态分布表(按门店数和经营面积),业态丰富,零售和饮业态占比不低于50%,最多得3分。
门店分布均衡,商业功能关联度高、商业连续性好。(3分)
提供街区门店和业态分布平面图,符合要求的,最多得3分
有一定创新性和引领性的业态、门店或经营方式。(2分)
符合要求的,最多得2分。
品牌丰富
(7分)
有独立门店、专柜品牌丰富。(4分)
提供有独立门店或专柜的品牌名单。符合条件的品牌每10个得0.5分,最多得4分。
有国内外连锁品牌店、旗舰店、区域首店等。(3分)
符合条件的品牌店每个得0.5分,最多得3分。
专业型
(15分)
业态集聚
(8分)
业态定位明确,特点突出,满足特定消费需求。(4分)
符合要求的,最多得4分。
门店分布均衡,商业功能关联度高、商业连续性好。(4分)
提供街区门店和业态分布平面图,符合要求的,最多得4分。
品牌独特
(7分)
国内外特色品牌丰富,有独立门店的老字号、特色美食、传统手工艺、文化创意等。(4分)
按独立门店计数,每个特色品牌0.5分,最多得4分。
有建筑面积100平方米(含)以上的独立特色品牌店。(3分)
符合条件的每个0.2分,最多3分。
四、智慧水平
(10分)
场景智能
(5分)
实现5G网络、无线网络全覆盖。(1分)
实现街区5G全覆盖、无线网络全覆盖,得1分。
有统一管理的智能安全监控设施,实时、准确掌握客流情况。(2分)
智能安全监控设施实现街区全覆盖,准确掌握实时客流情况,得2分。
全天候提供便利服务的自助服务设施,具有创新性应用智慧零售及服务业态。(2分)
每类业态得0.5分,最多2分。
服务智慧
(5分)
有智慧化的信息发布、导购促销、重大活动公告等信息服务平台。(1分)
有街区信息服务平台,包括网站、APP、公众号、小程序等,得1分。
有统一的街区经营情况和消费分析大数据管理平台系统。(2分)
有统一的销售、客流等统计分析系统,得2分。
有线上、线下融合发展的多样性服务。(1分)
通过自建平台或依托大型互联网平台,实现线上线下融合发展的商户占90%以上,得1分。
提供精准导购、积分促销、移动支付、智能停车等服务。(1分)
每提供一项智能服务,得0.2分,最多1分。
五、活动组织
(10分)
活动丰富
(10分)
举办形式多样的购物消费活动。(5分)
年度内每举办一次具有全市影响力的大型购物消费类活动,得1分,最多5分。
举办丰富文化内涵的文艺活动。(3分)
年度内每举办一次具有全市影响力的大型文化类活动,得1分,最多3分。
与周边旅游资源、文化场所互动,商文旅融合发展突出。(2分)
提供与周边旅游资源、文化场所融合发展的方案和成效,商文旅融合效果显著,最多得2分。
六、管理机制(15分)
机制健全
(9分)
有统一的街区管理运营机构或商户自律组织,有明确的议事议程和协调机制。(7分)
有统一的运营管理机构或商户自律组织得3分,有明确的议事议程得2分、有协调机制得2分,最多得7分。
有针对街区的规划用地、文化旅游、市场监管、促销活动等方面的政策措施。(2分)
每一项政策得1分,最多2分。
实施一体化综合管
理
(6分)
有完善的管理制度。(1分)
包括突发事件应急处置机制及食品安全、环境卫生、知识产权、消费者权益、市场公平竞争等,符合要求的,得1分。
商铺运营安全稳定、秩序良好,餐厨卫生达标,“三证”和清洁记录齐全,进口冷链符合标准。(1分)
符合要求的,得1分。
经营主体诚信守法,商品质量合格。(1分)
符合要求的,得1分。
未发生重大侵犯知识产权事件。(1分)
符合要求的,得1分。
近3年未发生重大安全责任事故和消费者权益事件。(2分)
符合要求的,得2分,否则不得分。
七、综合效益
(23分)
商业繁荣
(18分)
商业空置率低,最近季度空置率5%(含)以内。(6分)
空置率为空置商业设施的建筑面积与街区总商业建筑面积比,尚未装修开业的商业设施视为空置,空置率5%(含)以内,得6分;5%─10%(含),得4分;10%以上,得2分。
商业经营效益高,按不同功能区确定平效标准。(6分)
城市区(不含偃师、孟津),平效1万元(含)以上,得6分;0.8(含)─0.5万元,得4分;0.5万元(含)以下,得2分;县域,平效0.5万元(含)以上,得6分;0.3(含)─0.5万元,得4分;0.3万元(含)以下,得2分。(备注:“平效”即特色商业街区年销售总额除以商业经营建筑面积)。
国内外客流聚集,按不同功能区确定客流量标准。(6分)
城市区(不含偃师、孟津),年度客流量3000万人次以上,得6分;2000─3000万人次得4分;2000万人次以下,得2分;县域,年度客流量1000万人次以上,得6分;800─1000万人次得4分;800万人次以下,得2分。(备注:特色商业街区运营管理机构需提供客流量统计方法,说明该统计方法的合理性和真实性。)
效益显著
(5分)
吸纳就业能力强,每万平方米商业建筑面积,吸纳就业100人(含)以上。(1分)
为街区经营、管理和服务的直接从业人员,每万平方米商业建筑面积吸纳就业100人(含)以上,得1分;100人以下,得0.5分。
消费者评价美誉度高。(2分)
街区或委托第三方进行的消费者评价调查,满意度90%(含)以上得2分;80%─90%得1分。
经营者评价满意度高。(2分)
街区自身或委托第三方进行的商户评价调查,满意度 90%(含)以上,得2分;80%─90%,得1分。
八、加分项
(5分)
商业建筑面积
(1分)
特色商业街区内的商业建筑面积越大,加分越多。(最多加1分)
用于商业经营的商业建筑面积50万平方米(含)以上,加1分;40万平方米(含)─50万平方米,加0.8分;30万平方米(含)─40万平方米,加0.5分。
时尚类
零售企业落地
(3分)
引进全球首店、亚洲首店、中国(内地)首店和河南首店(旗舰店、创新概念店)。(最多加3分)
引进全球首店1家、加3分;亚洲首店1家,加2分;中国(内地)首店1家,加1分;河南首店(旗舰店、创新概念店)1家,加0.5分。最多不超过3分。
历史建筑保护
(1分)
特色商业街区建设中历史建筑保护得当(1分)
立足街区现有基础,进一步补短板、强弱项,不搞大拆大建(0.5分);坚持改造提升与城市更新相结合,适应城市功能定位,加强区域统筹,实现与周边区域联动发展(0.5分)。
备注
1.《洛阳市特色商业街区评价指标》自印发之日起执行,试行期为3年。
2.洛阳市特色商业街区评价指标总分共100分,加分项5分,综合评估80分以上为合格。
3.街区建设评价实行负面清单管理,设置“一票否决”情形:一是发生因食品安全等原因造成严重影响的;二是特色商业街区运营管理机构被吊销、撤销经营许可证或运行合格证的;三是在信用中国、国家企业信用信息公示系统、民航行业信用记录中存在严重失信行为记录的;四是历史文化保护传承不力,造成严重影响的。五是其他严重影响商业街区正常经营行为的。
4.《洛阳市特色商业街区评价指标(试行)》由洛阳市商务局负责解释。