2001年1月到2010年1月，我在市政协主席的岗位上整整工作了9年。这段工作经历令我终身难忘，而围绕着盘锦市沿海的开发开放履职尽责的过程，给我留下了深刻的印象和美好的回忆，更成就了我一生追寻的向海情结。
于捷在辽河碑林落成典礼上致辞。
2005年1月，在市政协五届一次会议上，我连任市政协主席一职。2月初，时任省委书记的李克强同志第一次到盘锦市调查研究、指导工作。在干部会议上的讲话中，他指出：“应当看到盘锦市不是内陆地区，而是同营口、锦州一样同处于沿海的地带；盘锦河流交错、水网密集，水利资源丰富；盘锦市交通方便，离沈阳桃仙国际机场只有150公里路程，这些都为盘锦的下一步改革发展提供了优越条件。”听到这里我心头为之一振，手中的笔也加快了记录速度。这与我当年提出过的“三沿”（沿海、沿河、沿路）开发战略不谋而合。那年下半年，我和各位副主席到各县区调研。大洼县的同志向我们介绍，他们利用辽滨港对外招商引资，已经建了一个造船厂，年产值达到了3个多亿。我听了以后，非常高兴地说：“这是‘三沿’开发开放结出的第一棵幼苗，将来一定会长成参天大树，这是一个有重大意义的重要信息。建议县委、县政府，尽快向省委、省政府的主要领导汇报，相信一定会得到重视。”
2008年3月，时任省政府主要领导同志到盘锦市调查研究、检查指导工作。期间，就辽滨的开发开放满怀激情地讲了40多分钟，要求充分利用好110平方公里依河傍海的区位优势，力争把辽滨建设成为阿姆斯特丹式的、闻名于世的“水上之都”。如果说我们之前的设想还只是停留在依河傍海招商引资、上项目的层次上，那么省长的讲话则把盘锦的沿海开发开放工作引导到一个更高的层次。此后不久，我就组织各位副主席、各民主党派、工商联负责人，以及有关方面的专家学者一起到辽滨实地考察。考察调研的结论是：在这里建设一个崭新的水上之都是可行的。综合这次调研成果，汲取大家方方面面的意见，形成了一个调研报告，提交市政协五届十七次常委会会议讨论，题目是《好风凭借力，谋划三级跳，努力把盘锦建设成为辽宁振兴的支撑型城市和国家北部沿海闻名于世的水上之都》。这个报告，是我参加工作以来，凝聚心血较多的文字材料之一，共对报告修改了6稿，文字改动量达3000余字。刚刚到任的市政府主要负责同志对调研报告给予了充分肯定，并郑重表示，要真正将各项建议措施纳入到政府工作日程，认真贯彻落实。不久之后我们接到通知，省政协将在大连举办辽宁沿海经济带政协论坛，并要求各市提供材料，我们把那次常委会的调研报告递交给组委会，报告被编入了论坛文集。
于捷率队围绕沿海城市发展学习考察。
2009年3月，我们又组织一次以沿海开发开放为主题的大型调研、视察活动。参加这次调研、视察活动的所有同志都感觉，在不到一年的时间里以辽滨建设为重点的沿海开发开放真正驶入了快车道。2008年市政协常委会通过的报告涉及到辽滨开发建设的规划设计、基础设施建设、产业布局、环境保护等方方面面几十项建议，件件都有着落。根据这次调研的结果，集中大家的智慧，形成了一份更有分量的材料，即《打造“辽河三角洲经济圈”，形成辽宁经济增长第三极》。文中提出充分发挥土地、地缘等后发优势，“将辽滨上升为国家级的科学发展、改革开放综合示范区”的建议。无疑，这是需要上达到盘锦市以外更高层决策机构的。文章是5月下旬定稿并报送的，很快就陆陆续续有了回声。不久，时任省委书记张文岳同志到盘锦调研，他见到我的第一句话就是：“你寄来的那篇文章我看到了，内容很好，我已经批转到省委、省政府有关部门。”2009年6月上旬的一天，我接到国务院办公厅二局负责人同志打来的电话，他说：你寄来的材料我们摘要编辑了要点，温家宝总理已经看到了，并作了批示如下：“请克强同志阅办，可转国家发改委研究处理，请转达我对于捷同志的问候。”
之后辽滨沿海经济区的开发开放如火如茶，多个重大工业项目在开工上马，地方大学正在建设，辽河特大桥即将竣工通车，5万吨、10万吨甚至20万吨级的轮船码头正在规划和建设当中，不日即可陆续交付使用……很多情况都超出了建议的设想。为了加快盘锦腹地同辽滨港的联系，一条连接盘锦市区通向沿海的双向10车道的公路于2010年正式建成通车。这段路向全市各界群众征集了命名方案。最后，采纳了一位普通市民提出的建议，命名为“向海大道”。
当我第一次乘车行驶在向海大道上，宽阔的马路、崭新的路灯、整齐的绿化从我眼前闪过，广阔的大海迎面而来。我的向海情结在此时此刻绽放出绚丽的花朵，仿佛在冥冥之中，真的是一种机缘所致。而这份如愿以偿的舒心和喜悦，是人民政协给予的，更是党给予的。
（于捷，曾任中共盘锦市委书记，第四、五届盘锦市政协主席，第九届辽宁省政协委员，第十届辽宁省政协常委。）
来源 |《我与人民政协》（辽宁人民出版社，2011年出版）
