琳琅山（琳琅山色尽收眼寒风清韵透心扉是什么意思）

“五星琳琅山无穷奥妙，千年离堆浪笑瞰沧桑。”在四川东北部的浅丘地带中，有一座充满神奇、状若五角星的山，她就是琳琅山。1886年12月1日，开国元勋朱德诞生于琳琅山下的一间仓屋，1909年初他离开故土远赴昆明，直到1960年才回到了阔别已久的故乡。

作为中华人民共和国十大元帅之首的朱德，他也是新中国成立以来任职时间最长的全国人大常委会委员长，从1959年至1976年，连任二、三、四届全国人大常委会委员长职务，为国家政权机构制度建设、组织建设和社会主义法制建设做了大量卓有成效的工作。

恰逢全国人民代表大会成立70周年，我们追随朱德委员长64年前回乡的足迹，感受他的拳拳赤子心、殷殷爱民情，探寻仪陇儿女对朱德委员长深情嘱托的历史回应。

殷切嘱托，“老老实实为人民办事”

“五二年前别六亲，离时笑语记犹真。松青柏翠故乡景，桃红李白公社春。社会一新人享乐，乾坤两造政权新。连根蔓草芟夷尽，好种喜禾密且深。”这是朱德64年前重回仪陇时所作的一首诗，表达了浓浓的思乡之情和对家乡人民幸福生活的美好希望。

三月的仪陇，天气晴朗、阳光明媚。1960年3月9日，两辆小车从南充出发经营山到仪陇，在凹凸不平、蜿蜒曲折的山间小道上行驶着。朱德坐在车内，不停地向南充地委副书记孙桂林询问仪陇的情况，一再催促司机把车开快些。

车子进入仪陇复兴，孙桂林向朱德介绍说：“这就是仪陇县的复兴区所在地。”朱德说：“呵，到底是复兴了啊！”车上飞出爽朗的笑声。笑声中，朱德听介绍路过的地方是一个敬老院和托儿所时，即对车上的人说：“《礼记》上的‘老有所终、幼有所养’，包含有朴素的共产主义思想，特别要照顾好那些年老而又无依无靠的人。”

到了永乐（原新寺）辖区，朱德一下车，周围的干部群众蜂拥而上，见是总司令回来了，都前来握手问候。朱德一边询问生产、生活情况，还特别注意观察农民的面容。“你叫什么名字，家里粮够吃吗？”“你怎么这么瘦，是有病还是吃不太饱啊？”……社员们见那么多领导在场不敢说实话，红着脸望着朱德。朱德好像明白了点什么，就对区委的负责同志说：“一定要安排好群众的生活。”

傍晚，朱德来到马鞍中学，这时正是学生吃晚饭时间，他就到食堂、寝室去查看，询问学生：“一个月吃多少粗粮、细粮？”“家里能供给吗？”“粮食不够，春荒时吃什么？”……情况果然不容乐观。朱德严肃地对在场同志说：“娃娃们正是长身体的时候，读书又苦，费脑子，一定要想尽一切办法使生活补助到位。”

晚饭后，朱德不顾一天的颠簸劳累，召集县委、区委、公社、大队的负责人座谈，重点听取老百姓生产、生活情况。在县委书记汇报全县妇女儿童工作时，朱德问道：“妇女生孩子能吃多少肉、油和粮？”他听了回答后接着说：“即使目前有困难，也要为妇女儿童着想，要让产妇和孩子吃到足够的油、肉和粮。”“每亩打多少粮食？”“食堂办得如何？”“平均每人每天吃多少粮油？”“副业搞起来没有？”……据现存于县档案馆的时任县委书记康智盛的笔记本记载，朱德当时问了20多个问题，都是与群众生活相关的。他一再嘱咐县委的同志：“要把改善老百姓的生活作为大事来抓，老老实实为人民办事，关心群众生活，有事多和群众商量。”

在接下来的两天时间里，朱德接见了马鞍中学师生，视察了马鞍小学、金城小学、仪陇县城，途中在大风、日兴公社下车看了小麦的长势情况……一路走来，他看得最多、问得最多的是群众的生产生活情况，作出指示最多的是要因地制宜发展山区经济、保障和改善群众生活。

朱德回乡停留不到三天，但他心系人民的情怀、艰苦朴素的作风、求真务实的品格，都永远留在了家乡人民的心中，并激励着一代又一代的仪陇儿女“要多给国家作贡献”。

这次故乡之行，朱德看到了家乡的巨大变化，也发现了许多问题。返京后不久，他向党中央、毛主席书面汇报了这次考察情况，提出多条建议，为后来纠正和克服“左倾”错误思想作出了重要贡献。

据统计，从1951年到1966年，朱德向党中央提交了108份反映各行各业实际情况的调研报告，其中有98份报告是他亲自主持起草的。在朱德委员长的影响下，调查研究已成为仪陇人大履职的“基本功”，构建“调研—反馈—落实—再调研—再落实”工作机制，建立完善民生实事人大代表票决制，督促解决农村客运体系建设、整治背街小巷车辆乱停乱放、关怀事实孤儿、老旧小区改造等一件件民生实事，推动基层人大工作更好接地气、察民情、求实效。

勠力同心，誓要摘掉千年穷帽

“作为一名基层干部，能参与到脱贫攻坚这场改变中国命运的伟大决战中，是我最大的荣幸。铜鼓乡能获此殊荣，是全县干部群众勠力同心、艰苦奋斗的结果。”仪陇县铜鼓乡人大代表、乡党委书记闫国举在电话中仍难掩激动。2021年2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，铜鼓乡党委作为全国脱贫攻坚先进集体代表在现场参会。

以前，仪陇缺水严重、交通不便、经济落后，先后被国务院确定为对中国革命作出特殊贡献的革命老根据地贫困县、国家扶贫开发工作重点县和国家新一轮集中连片扶贫开发工作重点县。经过几代人的披荆斩棘和百万人的艰辛付出，农民增收了，吃水方便了，住房升级了，看得起病了，上得起学了，交通便捷了……在2018年6月仪陇县迎来了历史性的一刻：以“零漏评、零错退、综合贫困发生率0.83%”的优异成绩退出贫困县序列。

在这场特殊的“脱贫攻坚战”中，仪陇人大充分发挥制度优势和工作职能，召开1次县人代会专项听取县政府脱贫攻坚工作情况报告，开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查，专题调研脱贫攻坚工作16场次，组织近3000名在仪省市县乡人大代表奋力投身脱贫攻坚……团结起众志成城的人民力量，成为打赢“脱贫攻坚战”的最强合力。

食为政首，粮安天下。仪陇地处川北低山与川中丘陵过渡地带，长期面临“地势不平整、耕作条件差，水系不配套、灌溉用水难，农村空心化、耕地无人种”三大困境。为摆脱这些困境，夯实粮食安全“压舱石”，仪陇立足自身资源禀赋，把“高标准农田建设、现代水网建设、农业社会化服务体系建设”作为三大有力抓手，全力打造新时代更高水平“天府粮仓”丘区样板。

仪陇县人大常委会聚焦农业现代化持续开展专项监督，多次调研、视察全县高标准农田建设、亭子口灌区（仪陇段）建设、农业社会化服务体系建设情况，推动建成高标准农田72.26万亩，成功入选四川省乡村水务试点县，构建起“1+6+N”县域农业社会化服务体系，全县粮食播种面积超过115万亩，粮食总产量突破44万吨。

金秋时节，蓝天白云下，青山绿水间，广袤的德乡大地呈现出一派生机勃勃的现代农业新景象：高标准农田披上金色盛装；水稻收割机穿行在成片的农田，用机械化引领农业现代化；大小微水利工程，畅通了从源头到田头的“最后一公里”，让农作物喝上了“及时水”……

“我们建华村这几年变化很大，出行方便、环境优美、产业兴旺，水电气网全通了。”仪陇县福临乡建华村村民徐进骄傲地介绍。

十多年前，建华村还是一个“地无三尺平”的落后穷山村，是谁让建华村发展为“居者自豪、闻者向往”的幸福美丽新村呢？村民都会想到同一个人—徐伟。

徐伟是四川省人大代表、建华村党支部书记。如何带领村民致富增收，是徐伟一直思考的问题。经过多番考察和思考，他决定动员村里的年轻人种植柑橘，在村里规模化发展粮油果蔬产业。他组织群众“三顾”四川眉山学技术，“三上”北方跑市场，并成功探索出“小业主”拉动“大产业”的柑橘产业发展模式，带动全村340户村民种植柑橘1500亩。在柑橘产业发展的过程中，他积极探索集体经济发展新模式，在建华村成立全县首个村级农产品销售公司——仪陇县福来临农业开发公司，统筹整合产业、项目、市场等资源，提供全链条农业服务，推动集体经济持续发展。

如今，建华村从一个空壳村蜕变为集体经济年收益突破60万元的县域产业强村，先后获得四川“省级四好村”“省级乡村振兴示范村”“省级乡村治理示范村”等荣誉。徐伟也被省委组织部评选为“乡村振兴担当作为好支书”。

建华村的发展历程，是仪陇推进乡村全面振兴的一个缩影，也是仪陇乡村一线的人大代表聚民智、担使命、出新彩的生动写照。

德法共治，崇高之美绽放时代光芒

2023年2月，在仪陇县十八届人大三次会议闭幕会上，县委书记郭宗海以“让崇高之美在德乡大地绽放时代光芒”为主题作了大会闭幕讲话，号召全县党员干部、人大代表继承和发扬朱德和张思德两位崇高人物的思想品德和精神风范，把仪陇打造成为崇德尚法、共建共享的人民之城。

社区是基层治理的重要单元。在仪陇县新政镇南门社区有个“大忙人”，大家都叫她“李二嫂”。作为南充市和仪陇县两级人大代表的她，先后被评为“四川省优秀妇女工作者”“四川省优秀村（社区）党组织书记”。

“群众反映的事在一些人看来不可谓不小，但那却是群众最希望、最迫切的事，这就是群众利益无小事。群众遇到困难，他想到你能为他解忧，这就是群众对人大代表的信任。”

李琼瑶在社区成立了“李二嫂”聊天室，把自己的电话号码作为聊天热线，24小时接听群众的电话。聊天室还整合了人大代表联络站的功能，成为收集社情民意的重要平台。她公开向居民表示：“聊天室就是一个和谐大家庭，有什么建议、有什么烦心事儿都可以找我李二嫂倾诉，都可以打电话来反映。”聊天室设立以来，累计调处矛盾纠纷300余起，收集群众建议130余条，其中李琼瑶提出的“关于保障低收入群体就业的建议”等多条重点建议就是从这里收集整理而来，解决了一批群众关心关注的热点难点问题。

“扁担弯弯三尺多，挑呀挑一路上把大山翻过，几十载风雨历经蹉跎，担的是家国山河……”一首《扁担歌》唱出了朱德的精神和功业。在今天的仪陇，朱德的扁担又“挑”出了新的时代内涵。

“我们的党建品牌‘扁担法庭’，取自朱德同志的扁担精神，寓意仪陇法院传承和发扬朱德同志优良作风，一头挑起‘为大局服务’，一头挑起‘为人民司法’，以红色革命精神赋能人民法庭高质量发展。”仪陇县人民法院副院长马浩钦道出了“扁担法庭”的寓意和内涵。

“新一届县人大常委会围绕刑事审判、民商事审判、基层法庭建设等加强监督，促进县人民法院在服务发展大局、践行司法为民、深化司法改革、加强自身建设等方面取得新进步，特别是扎实开展‘扁担法庭’特色党建品牌创建，队伍建设提质增效，获得‘全省人民法庭工作先进集体’等多项荣誉。”仪陇县人大监察司法委主任委员王代忠介绍说。

2022年10月10日，中央全面依法治国委员会办公室公示第二批全国法治政府建设示范地区和项目名单，仪陇县入选第二批全国法治政府建设示范市（县、区）名单。

近年来，仪陇县高度重视法治政府建设工作，坚持法治、智治、德治融合，将创建全国法治政府建设示范县纳入全县“十四五”规划、“双十工程”强力推进。

“县人大常委会专项监督法治政府建设，紧盯科学行政决策、规范行政执法、优化营商环境，通过作出决定、专题调研、听取审议专项报告、满意度测评等方式开展跟踪监督，助推仪陇成功创建全国法治政府建设示范县。”仪陇县人大常委会主任李斌介绍，县人大及其常委会把助推法治政府建设作为全面依法治县的重点任务，推动打造人民满意的法治护航服务型政府，形成了“仪陇样板”，走出了“仪陇特色”。

元帅出仪陇，德魂润德乡。从建国初期到中国特色社会主义新时代，从脱贫攻坚到乡村振兴，从基层社会治理到全面依法治县，在“人民的光荣”感召下，仪陇人大始终牢记“努力建设社会主义”的历史重托，聚焦国之大者、县之要事、民之关切，把推动改善民生作为头等大事，把民主法治建设作为着力重点，奋力书写新时代人大工作新的篇章。

抚今追昔，告慰先贤。人民代表大会制度正以其强大生命力和显著优越性，推动仪陇加快建成“老区振兴、红色旅游、美丽乡村”示范县，“社会一新人享乐”“好种喜禾密且深”的美好画卷已在德乡大地徐徐展开……

（作者系仪陇县人大常委会办公室干部）

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